Chính phủ Việt Nam đã thông qua luật mới cấm các nhà quảng cáo từ các trang web và kênh truyền thông xã hội bị cấm, luật mới nhất trong một chuỗi các quy định nhằm khẳng định quyền kiểm soát đối với internet, thứ mà phần lớn dân số dựa vào để sinh sống.

Không giống như Trung Quốc điều hành mạng nội bộ phía sau bức tường lửa và ngăn cản các công ty truyền thông xã hội nước ngoài tiếp cận thị trường nội địa, Internet của Việt Nam mở và bị chi phối bởi các nền tảng truyền thông xã hội phương Tây. Khoảng 80% trong số 98 triệu dân Việt Nam sử dụng internet. Chỉ riêng Facebook đã có hơn 60 triệu người dùng.

Hà Nội không thể đóng cửa các nền tảng như YouTube hay Facebook – cốt lõi của thị trường thương mại điện tử đang phát triển của đất nước – nhưng đã làm việc chăm chỉ để thu phục những gã khổng lồ công nghệ thông qua các luật và nghị định gần đây.

Vào ngày 15 tháng 8, chính phủ đã công bố Nghị định 53, luật thi hành luật an ninh mạng nghiêm ngặt tại Việt Nam.

Ban đầu được thông qua vào năm 2018, luật tương tự như ở Trung Quốc chưa bao giờ được thực thi đầy đủ và chính phủ chỉ ban hành một số hướng dẫn chung.

Nhiều người lập luận rằng điều đó là đủ vì luật được diễn đạt một cách mơ hồ, giống như hầu hết các luật an ninh quốc gia của Việt Nam, và mối đe dọa thực thi là đủ để đảm bảo việc tuân thủ.

Nghị định 53 yêu cầu địa phương hóa dữ liệu, quyền truy cập vào tài khoản người dùng và thông tin cá nhân và yêu cầu lưu trữ hai năm. Loại thứ hai sẽ cho phép các cơ quan chức năng xác định mô hình “hành vi chống chính phủ” thay vì bắt giữ người dùng chỉ qua một bài đăng. Nghị định 53 cũng yêu cầu các công ty công nghệ phương Tây phải có sự hiện diện thực tế tại quốc gia này, điều này làm tăng rủi ro pháp lý cho việc quản lý của họ.

Luật thực thi luôn luôn gây tranh cãi. Các bộ quốc phòng và an ninh công cộng đã thúc đẩy quyền hạn lớn hơn đối với cảnh sát và hạn chế không gian mạng, tìm kiếm đòn bẩy lớn hơn đối với các công ty công nghệ phương Tây. Tuy nhiên, các bộ kinh tế lo lắng về tác động có hại của điều này đối với đầu tư vào lĩnh vực công nghệ đang bùng nổ của Việt Nam.

Kể từ khi ban hành Nghị định 53, chính phủ đã áp đặt nhiều hạn chế hơn. Trong một nghị định ban hành vào tháng 11, các nhà chức trách đã giảm thời gian các công ty truyền thông xã hội phải gỡ bỏ bất kỳ bài đăng vi phạm nào từ 48 giờ xuống 24 giờ. Đối với nội dung video trong vòng ba giờ.

Theo dữ liệu từ Bộ Thông tin và Truyền thông, các công ty này đã có tỷ lệ tuân thủ cao – khoảng 90% – trong việc xóa nội dung “sai sự thật” hoặc “chống phá nhà nước”. 

Việt Nam là thị trường trị giá 1 tỷ USD của Meta, công ty mẹ của Facebook. Chính phủ đã đẩy nhanh quá trình và tăng chi phí cho việc không tuân thủ vì không tin rằng những gã khổng lồ công nghệ sẽ phản ứng nhanh chóng.

Chính phủ cũng cố gắng khẳng định lại quyền kiểm soát luồng thông tin bằng cách hạn chế các cá nhân chỉ được đăng ba tin tức mỗi ngày. Nó tăng các hình phạt dân sự, hy vọng rằng các hình phạt được thi hành mạnh mẽ sẽ có tác dụng ngăn chặn.

Một loạt vụ bắt giữ các nhân vật cấp cao gần đây, bao gồm cả vụ bắt giữ bà trùm bất động sản Trương Mỹ Lan vì nghi ngờ gian lận tài chính, đã gây ra làn sóng bình luận trên mạng xã hội, khiến chính phủ phải tăng mức phạt nhằm ngăn chặn các cuộc thảo luận.

Chính phủ cũng tuyên bố sẽ chặn quảng cáo trên nội dung trực tuyến “độc hại” và phạt tiền đối với các tập đoàn quảng cáo trên các trang web trong danh sách đen, bao gồm các trang Facebook cá nhân hoặc kênh YouTube. Bộ Thông tin và Truyền thông cho biết các công ty “không được đặt quảng cáo trên nội dung độc hại, chống lại nhà nước hoặc vi phạm bản quyền”. Với ngôn ngữ mơ hồ như vậy, các nhà chức trách đang hy vọng các công ty sẽ tránh xa bất cứ điều gì chỉ trích chính phủ từ xa.

Trong năm qua, 15 công ty đã bị phạt 8.600 USD khi chính phủ đàn áp doanh thu quảng cáo như vậy, trong một cuộc chạy thử để xem liệu nó có thể được triển khai trên quy mô lớn hơn hay không.

Chính phủ đang thúc đẩy một loạt các biện pháp, tiền phạt và hạn chế pháp lý để khuyến khích tự kiểm duyệt, xóa nội dung và tuân thủ. Nhưng điều này có hậu quả.

Ở mức 7,5%, nền kinh tế Việt Nam đang tăng trưởng nhanh nhất ở Đông Nam Á. Ngành công nghệ là một trong những động lực thúc đẩy khu vực tư nhân và chính phủ hy vọng rằng nó sẽ chiếm 30% tổng sản phẩm quốc nội vào năm 2030. Nhưng lĩnh vực công nghệ rất linh hoạt và xu hướng kiểm soát của chính phủ không chỉ tồi tệ cho luồng thông tin tự do, mà còn cho tăng trưởng kinh tế bền vững.