Thực trạng này được Thanh tra Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Nam Định chỉ ra sau thanh tra việc chấp hành quy định của pháp luật trong cung cấp và sử dụng dịch vụ Internet đối với các điểm truy nhập Internet công cộng, điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng trên địa bàn TP Nam Định.
Theo Thanh tra Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Nam Định, TP Nam Định hiện có 239 điểm truy nhập Internet công cộng, điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng (gọi tắt là đại lý) đang hoạt động và ký hợp đồng đại lý với các doanh nghiệp: Trung tâm Kinh doanh VNPT Nam Định 124 đại lý, Viettel Nam Định 112 đại lý, Công ty Cổ phần Viễn thông FPT - Chi nhánh Nam Định 3 đại lý.
Qua kiểm tra thực tế của đoàn thanh tra đối với các điểm truy nhập Internet công cộng, điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng trên địa bàn TP Nam Định cho thấy, tất cả các đại lý đều cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử trên mạng với nhiều trò chơi phong phú, hấp dẫn. Các đại lý được kiểm tra cơ bản đã đảm bảo được một số điều kiện trong cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet và cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng.
Tuy nhiên, theo quy định tại Nghị định 72/2013/NĐ-CP, Thông tư số 23/2014/TT-BTTTT, một số quy định về biển hiệu, diện tích phòng máy nhiều đại lý chưa đáp ứng được; một số đại lý còn để khách hàng sử dụng dịch vụ Internet, chơi trò chơi điện tử (games) quá giờ quy định, để khách truy nhập trang web đồi trụy; 40 đại lý sử dụng hợp đồng đường truyền gia đình để cung cấp dịch vụ Internet.
Đoàn thanh tra đã kiểm tra việc chấp hành quy định của pháp luật trong cung cấp và sử dụng dịch vụ Internet đối với 137 đại lý, điểm truy nhập Internet công cộng, điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng trên địa bàn TP Nam Định, kết quả như sau:
Qua thanh tra, Thanh tra Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Nam Định chỉ rõ tồn tại: Một số đại lý chưa thực hiện đúng các quy định như: Không thực hiện nghiêm túc quy định về thời gian trong cung cấp dịch vụ, để khách hàng sử dụng dịch vụ ngoài giờ quy định; để khách hàng truy nhập trang web đồi trụy; không niêm yết giá cước, niêm yết nội quy không đầy đủ nội dung theo quy định; không trang bị thiết bị phòng cháy, chữa cháy; sử dụng hợp đồng đường truyền gia đình đê cung cấp dịch vụ Internet; chưa có bản quyền phần mềm hệ thống mạng máy tính.
114/137 đại lý cơ bản đã chấp hành các quy định của pháp luật trong cung cấp và sử dụng dịch vụ Internet đối với các điểm truy nhập Internet công cộng, điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng.
Tuy nhiên, còn một số tồn tại trong việc thực hiện các điều kiện hoạt động như diện tích phòng máy, nội dung biển hiệu, niêm yết nội quy có nội dung chưa đầy đủ theo quy định mới.
Đoàn đã lập biên bản vi phạm hành chính và ban hành quyết định xử phạt đối với 23 đại lý có hành vi vi phạm: Để khách hàng sử dụng dịch vụ quá giờ quy định; niêm yết nội quy không đầy đủ theo quy định. Số tiền xử phạt vi phạm hành chính nộp vào ngân sách trên 43 triệu đồng.
Về nguyên nhân, theo Thanh tra Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Nam Định, nhiều đại lý cạnh tranh nhau về khách hàng nên đã cố tình cung cấp dịch vụ ngoài giờ quy định để duy trì lượng khách quen; ý thức chấp hành pháp luật của một số đại lý chưa nghiêm; ý thức chấp hành pháp luật của người sử dụng dịch vụ Internet tại các đại lý chưa tốt, đặc biệt là lứa tuổi thanh niên, thiếu niên, học sinh; các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông chưa thực hiện việc kiểm tra, rà soát đối với các đại lý Internet khi ký hợp đồng lắp đặt đường truyền (VNPT Nam Định, Viettel Nam Định).
Thanh tra Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Nam Định yêu cầu các chủ đại lý thực hiện đầy đủ các điều kiện quy định trong cung cấp dịch vụ Internet công cộng, dịch vụ trò chơi điện tử công cộng, chấp hành nghiêm túc giờ hoạt động theo quy định (không được hoạt động từ 22 giờ đêm đến 8 giờ sáng hôm sau). Quản lý, theo dõi chặt chẽ khách hàng sử dụng dịch vụ, không để khách hàng truy nhập những nội dung bị cấm. Cài đặt, sử dụng phần mềm cho hệ thống mạng máy tính đúng quy định.
Chánh Thanh tra Sở Thông tin và Truyền thông giao đoàn thanh tra phối hợp với các đơn vị có liên quan tiếp tục hướng dẫn các quy định của Nhà nước trong hoạt động cung cấp dịch vụ Internet công cộng, dịch vụ trò chơi điện tử công cộng cho các đại lý; theo dõi, đôn đốc, kiểm tra các đơn vị được thanh tra thực hiện nghiêm các nội dung của kết luận này.
Lê Nguyên
